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商會建設(shè)存在的普遍問題及改進(jìn)建議

作者：Mr.LiuStu 來源：劉寶平工作室發(fā)布時(shí)間：2024-04-26

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1.發(fā)展環(huán)境有待改善

迄今為止，我國尚未制度出臺《商會法》，現(xiàn)有法律法規(guī)中也沒有相關(guān)條款明確商會的法律地位，制約了商會組織的發(fā)展。同時(shí)，個別基層黨委、政府對商會性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識不足，將商會看作一般性的民間組織，認(rèn)為可有可無，忽略了商會的統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性“三性”特征，對商會反映的問題、提出的建議缺乏足夠重視。

另外，一些民營企業(yè)家對新形勢下的商會的性質(zhì)特點(diǎn)、職能作用還不夠了解，認(rèn)為商會就是收費(fèi)、開會、捐款的組織，加入商會不能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益和好處，反而增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致商會對民營企業(yè)家的吸引力不夠。

2.自身建設(shè)較為滯后

有的商會班子成員忙于自己企業(yè)的營運(yùn)管理，疏于商會管理，認(rèn)為商會自身建設(shè)可有可無，無關(guān)緊要，在會員發(fā)展、班子建設(shè)、會員素質(zhì)提高和規(guī)章制度建設(shè)等方面存在模糊認(rèn)識，工作制度不健全、內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范，在工作中存在隨意性和流于形式的現(xiàn)象；有的商會機(jī)構(gòu)設(shè)置簡單，專職和專業(yè)人員少，工作人員以退休和兼職的居多，知識、年齡結(jié)構(gòu)老化，待遇較低，留不住人才，缺乏生機(jī)和活力；商會成立時(shí)轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，成立后悄無聲息、形同虛設(shè)。

3.作用發(fā)揮不夠明顯

有的商會對工作研究不夠，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和系統(tǒng)思考，對如何圍繞黨委、政府的戰(zhàn)略部署和工作中心開展工作，贏得黨委、政府關(guān)注支持思考的不多;對如何通過實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，贏得會員的認(rèn)可信任手段不夠；對如何加強(qiáng)與政府職能部門的聯(lián)系溝通，爭取支持的辦法不多。

加之商會工作人員中缺乏真正懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、懂企業(yè)管理的人才，使得商會工作人員與企業(yè)家之間缺少共同的語言，不能準(zhǔn)確理解企業(yè)的需要，不能全面反映企業(yè)的呼聲，不能謀劃符合企業(yè)家胃口的活動，更談不上為企業(yè)提供全面系統(tǒng)的服務(wù)。這些問題的存在，制約了商會的作用發(fā)揮，影響了商會的發(fā)展建設(shè)。

對加強(qiáng)商會建設(shè)的意見和建議

1.充分發(fā)揮“黨政主導(dǎo)”作用加強(qiáng)商會建設(shè)

商會作為市場經(jīng)濟(jì)條件下重要的自治性經(jīng)濟(jì)社團(tuán)組織，其性質(zhì)、地位、職能、作用、權(quán)益等都缺乏明確的法律規(guī)定，這給商會發(fā)展帶來較大影響。

為此，建設(shè)推進(jìn)商會立法工作，制定出臺適合現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制的《商會法》及配套政策法規(guī)，明確商會的權(quán)利、義務(wù)、職能、作用等，使之規(guī)范化、法治化。

同時(shí)，各級黨委政府要加強(qiáng)對商會建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制度出臺商會發(fā)展意見，創(chuàng)新商會管理體制，規(guī)范商會運(yùn)行機(jī)制，加大扶持力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，利用政府資源為商會建設(shè)發(fā)展提供信息引導(dǎo)和宣傳等方面服務(wù)，推動商會組織加快發(fā)展。

2.充分發(fā)揮“工商聯(lián)主推”作用加強(qiáng)商會建設(shè)

做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作是工商聯(lián)的重要職責(zé)。

商會是加強(qiáng)黨委政府與非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系、開展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效載體和重要平臺，各級工商聯(lián)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)和和推動商會建設(shè)，通過這一載體和平臺，最大限度地團(tuán)結(jié)非公經(jīng)濟(jì)人士，指導(dǎo)商會不斷提升自律自治和服務(wù)企業(yè)的能力，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士政治思想素質(zhì)、參政議政水平，經(jīng)營管理能力，社會責(zé)任意識，通過他們的示范表率作用，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3.充分發(fā)揮“企業(yè)主體”作用加強(qiáng)商會建設(shè)

商會是以民營企業(yè)和民營企業(yè)家為主體的社團(tuán)組織，他們既是參與者，也是建設(shè)者，更是受益者。

各商會要加大會員發(fā)展力度，對愿意參加商會且具備一定實(shí)力規(guī)模的企業(yè)要及時(shí)吸收進(jìn)商會隊(duì)伍，擴(kuò)大商會的規(guī)模和覆蓋面，為商會輸入新鮮血液；

要按照“自愿入會、自選領(lǐng)導(dǎo)、自聘人員、自籌經(jīng)費(fèi)、自理會務(wù)”原則和“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”方針，加強(qiáng)商會自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮商會的引導(dǎo)作用、扶持作用、管理作用、互助作用、拉動作用等，不斷提高商會履職能力，為經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。